新聞出版工作是黨的宣傳思想工作的重要組成部分，是文化產(chǎn)業(yè)的核心部分。我們學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，就要學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，縮短差距，在新聞出版業(yè)發(fā)展的大格局中找準(zhǔn)位置，找出特色，更好地推動(dòng)我省新聞出版業(yè)大繁榮大發(fā)展。
　　一、國(guó)內(nèi)外出版業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
　　目前，國(guó)際出版?zhèn)髅綐I(yè)出版集團(tuán)的大型化、跨國(guó)化趨勢(shì)明顯，壟斷程度進(jìn)一步加深。2007年全球排名前50位的出版公司銷售收入總額占全球出版銷售總收入的90%以上，出版業(yè)已經(jīng)成為一個(gè)高度壟斷的產(chǎn)業(yè)。歐美的大型出版?zhèn)髅郊瘓F(tuán)紛紛把同內(nèi)容產(chǎn)業(yè)不相關(guān)的業(yè)務(wù)剝離出去，通過并購(gòu)、重組等資本市場(chǎng)運(yùn)作，把資源集中在內(nèi)容產(chǎn)業(yè)方面，強(qiáng)化核心競(jìng)爭(zhēng)力。在定位為內(nèi)容提供商的基礎(chǔ)上，進(jìn)而采取市場(chǎng)細(xì)化的戰(zhàn)略，突出主業(yè)，走專而精的道路。出版業(yè)與媒體產(chǎn)業(yè)、信息服務(wù)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合更為緊密，傳統(tǒng)的傳媒、電信、出版三大產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)了融合現(xiàn)象。不久的將來數(shù)字出版將成為出版業(yè)的主角。
　　國(guó)內(nèi)未來幾年，跨地域、跨產(chǎn)業(yè)的兼并重組將成為出版業(yè)發(fā)展的大勢(shì)，出版發(fā)行單位的資本市場(chǎng)運(yùn)作不斷向縱深發(fā)展，出現(xiàn)上市融資熱潮，數(shù)字出版產(chǎn)業(yè)進(jìn)入快速發(fā)展的軌道，出版“走出去”的步伐將進(jìn)一步加快。
　　二、黑龍江省出版業(yè)狀況
　　黑龍江省新聞出版業(yè)產(chǎn)業(yè)體系基本形成，結(jié)構(gòu)趨于完整，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。目前，已擁有一批龍頭企業(yè)，在一些領(lǐng)域具備初步競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)開始顯現(xiàn)。但仍然存在著產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，集約化水平不高，抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力較弱；產(chǎn)業(yè)總體實(shí)力不強(qiáng)，質(zhì)量效益在全國(guó)排名位次較低；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，對(duì)教材教輔依存度依然很高；新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)比較弱小等問題。這些問題的存在與思想觀念滯后，市場(chǎng)主體意識(shí)、自我改革求新圖強(qiáng)的意識(shí)不強(qiáng)，區(qū)域之間、條塊之間、部門之間本位主義思想嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理理念陳舊，對(duì)新興媒體的廣泛前景缺乏深度認(rèn)識(shí)，應(yīng)對(duì)嚴(yán)峻挑戰(zhàn)的緊迫感、危機(jī)感不強(qiáng)有關(guān)；與改革進(jìn)程相對(duì)滯后，體制機(jī)制上的障礙沒有消除，發(fā)展的動(dòng)力不足有關(guān)；與政府主導(dǎo)作用不強(qiáng)，政策扶持力度不夠，投入不足，新聞出版業(yè)在全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略布局中所占比重較低有關(guān)；與從業(yè)人員的整體素質(zhì)不適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要有關(guān)。
　　盡管我們?cè)谇斑M(jìn)的道路上還存在許多困難，但我省出版基礎(chǔ)較好，擁有以渤海文化、金源文化為代表的豐富的歷史文化等獨(dú)具特色的出版資源，有與俄、日、韓相鄰，文化交流日益廣泛的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以及科技力量雄厚、文化需求增加、新一屆省委高度重視文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展等潛在的優(yōu)勢(shì)和發(fā)展的有利條件。我們要抓住學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的契機(jī)，在科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下明確發(fā)展思路，創(chuàng)新工作方法，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，推動(dòng)我省新聞出版業(yè)的大發(fā)展大繁榮。
　　三、實(shí)施品牌戰(zhàn)略，提高影響力和市場(chǎng)占有率
　　鼓勵(lì)發(fā)展有自主品牌特色的“專、精、特、新”出版企業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群。以內(nèi)容創(chuàng)新為重點(diǎn)，以出版創(chuàng)意中心為平臺(tái)，抓好我省書報(bào)刊精品戰(zhàn)略的實(shí)施。通過更加靈活開放的政策和激勵(lì)機(jī)制，吸引并匯集一批專于創(chuàng)作、精于策劃的作者群和創(chuàng)意群體，對(duì)我省獨(dú)特的歷史文化資源進(jìn)行深度挖掘、系列開發(fā)，打造更多占領(lǐng)學(xué)術(shù)前沿的學(xué)術(shù)精品和富有地方特色雙效俱佳的品牌群。認(rèn)真抓好“三農(nóng)”類圖書和農(nóng)家書屋工程圖書的策劃出版工作，滿足農(nóng)村日益增長(zhǎng)的多樣化、多層次閱讀需求，使其成為我省出版業(yè)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)出版資源與教育資源的整合，集中發(fā)揮我省中小學(xué)教育和各高校學(xué)科優(yōu)勢(shì)，與教育界聯(lián)手開發(fā)省編中小學(xué)教材、高校教材、鄉(xiāng)土教材、職業(yè)教育教材等，提升我省教材的競(jìng)爭(zhēng)力和影響力，擴(kuò)大省內(nèi)外市場(chǎng)份額，使教育類圖書成為我省出版業(yè)的支柱性產(chǎn)品。
　　四、加大改革力度，激發(fā)新聞出版單位的生機(jī)和活力
　　深入推進(jìn)黨報(bào)黨刊及少數(shù)承擔(dān)公益事業(yè)的出版單位進(jìn)行內(nèi)部管理機(jī)制、人事制度、勞動(dòng)制度改革，提高新聞出版公共服務(wù)能力和水平。
        推動(dòng)經(jīng)營(yíng)性出版單位轉(zhuǎn)企改制和股份制改造，按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求，進(jìn)行產(chǎn)權(quán)制度改革，拓寬投融資渠道，吸納社會(huì)資本，構(gòu)建新型的市場(chǎng)主體。鼓勵(lì)出版單位跨媒體經(jīng)營(yíng)、跨地區(qū)、跨行業(yè)兼并重組、合理利用出版資源，提高產(chǎn)業(yè)集中度和集約化水平。支持黑龍江省出版總社以改革為契機(jī)，整合圖書、報(bào)刊、音像制品等出版資源，將自身打造成以資本為紐帶、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以經(jīng)營(yíng)為中心的現(xiàn)代大型出版集團(tuán)，并支持其推進(jìn)報(bào)刊出版單位的集團(tuán)化、集約化經(jīng)營(yíng)，建立報(bào)刊出版集團(tuán)。同時(shí)展開新青年期刊出版股份有限公司等試點(diǎn)工作，推動(dòng)同質(zhì)類企業(yè)報(bào)紙整合，支持牡丹江傳媒集團(tuán)多元化經(jīng)營(yíng)，扶持都市生活類報(bào)刊發(fā)展，促進(jìn)黑龍江日?qǐng)?bào)、哈爾濱日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)主輔分離，兼并、收購(gòu)、控股其他報(bào)刊。總之，將出版資源向優(yōu)勢(shì)報(bào)刊社聚攏，發(fā)揮品牌資源和經(jīng)營(yíng)資源優(yōu)勢(shì)，打造我省報(bào)刊出版集團(tuán)群。