五、以重點(diǎn)項(xiàng)目和新技術(shù)應(yīng)用為牽引做大做強(qiáng)主業(yè)，提升我省出版業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力
　　大力發(fā)展出版物超市和連鎖經(jīng)營(yíng)，擴(kuò)展發(fā)行渠道，構(gòu)建立足龍江、輻射周邊、面向全國(guó)、統(tǒng)一開(kāi)放的出版物流通基地，形成以省圖書音像發(fā)行集團(tuán)、哈爾濱學(xué)府書店為中心，以連鎖經(jīng)營(yíng)和網(wǎng)絡(luò)營(yíng)銷為紐帶，以書店、音像書報(bào)刊亭為營(yíng)銷網(wǎng)點(diǎn)的發(fā)行網(wǎng)絡(luò)。積極做好申辦2010年全國(guó)圖書交易博覽會(huì)工作，擴(kuò)大我省出版業(yè)在全國(guó)的文化影響力和區(qū)域輻射力，進(jìn)而拉動(dòng)全省旅游業(yè)、交通業(yè)、服務(wù)業(yè)的發(fā)展，提高出版業(yè)對(duì)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。大力實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，把我省建設(shè)成對(duì)俄、日、韓、朝合作出版基地，版權(quán)貿(mào)易品種達(dá)到每年100種以上，爭(zhēng)取在韓國(guó)創(chuàng)辦一家出版社。
　　鼓勵(lì)傳統(tǒng)出版單位跨媒體經(jīng)營(yíng)出版業(yè)務(wù)，積極為具備條件的單位爭(zhēng)取電子出版權(quán)和網(wǎng)絡(luò)出版權(quán)，增設(shè)電子報(bào)刊、手機(jī)報(bào)刊等新媒體形式，發(fā)揮我省在數(shù)字地圖、工具書、韓國(guó)語(yǔ)、學(xué)術(shù)出版、美術(shù)等領(lǐng)域的優(yōu)勢(shì)，開(kāi)辦特色數(shù)字出版業(yè)務(wù)，增加數(shù)字出版物品種和數(shù)量，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)出版轉(zhuǎn)型和快速增值。推進(jìn)印刷企業(yè)的技術(shù)升級(jí)。提升我省在精品書刊印刷市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力。扶持中小型印刷企業(yè)向直接制版、數(shù)字印刷、精制裝訂等專業(yè)化發(fā)展。引導(dǎo)企業(yè)聯(lián)合、重組，建立以龍頭企業(yè)為核心的印刷業(yè)聯(lián)合體，形成規(guī)模效應(yīng)。
　　六、加強(qiáng)公共服務(wù)體系建設(shè)，保障人民群眾的基本文化權(quán)益
　　對(duì)擔(dān)任公益性出版項(xiàng)目的單位在出版資源上給予必要的保證。做好黨和國(guó)家重要文獻(xiàn)出版，保障國(guó)家義務(wù)教育階段免費(fèi)教材的出版和發(fā)行，加大黨報(bào)黨刊服務(wù)新農(nóng)村的力度。堅(jiān)持“政府扶持，社會(huì)捐助，統(tǒng)一規(guī)劃，分頭實(shí)施”的方針，建立穩(wěn)定的財(cái)政保障機(jī)制，形成政府組織建設(shè)為主導(dǎo)、社會(huì)力量積極參與為基礎(chǔ)、農(nóng)民自主管理為保障的良性互動(dòng)機(jī)制，全面推動(dòng)農(nóng)家書屋建設(shè)工程。
　　積極開(kāi)展全民閱讀活動(dòng)。會(huì)同有關(guān)部門不斷創(chuàng)新活動(dòng)的組織方式和運(yùn)行模式，多渠道、多種方式促進(jìn)全民閱讀風(fēng)尚的形成。繼續(xù)推廣哈爾濱市的“月讀一書”和大慶市的“書香大慶”經(jīng)驗(yàn)；深入開(kāi)展優(yōu)秀出版物“五進(jìn)”和紀(jì)念改革開(kāi)放30周年、迎接建國(guó)60周年的主題閱讀活動(dòng)。加強(qiáng)與省圖書館聯(lián)合實(shí)施圖書、報(bào)刊版本館藏項(xiàng)目的合作，為廣大讀者提供閱讀資源。
　　七、提高新聞出版管理和服務(wù)水平，為推動(dòng)新聞出版業(yè)大發(fā)展大繁榮創(chuàng)造良好環(huán)境
　　一是創(chuàng)造良好的輿論環(huán)境。引導(dǎo)新聞出版堅(jiān)持把社會(huì)效益放在第一位，圍繞中心、服務(wù)大局，堅(jiān)持正確導(dǎo)向，提高主流媒體的影響力和公信力，為我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)快速發(fā)展發(fā)揮保證作用。
　　二是創(chuàng)造良好的服務(wù)環(huán)境。不斷深化行政審批改革，簡(jiǎn)化審批流程，縮短審批時(shí)限，拓展服務(wù)手段，探索實(shí)現(xiàn)部分行政審批、備案、年檢事項(xiàng)的網(wǎng)上辦理，為管理相對(duì)人提供更加便捷周到的服務(wù)。
　　三是創(chuàng)造良好的政策環(huán)境。積極研究制定并協(xié)調(diào)抓好國(guó)家新聞出版發(fā)展產(chǎn)業(yè)政策在我省的具體落實(shí)。爭(zhēng)取并利用好國(guó)家各項(xiàng)扶持政策，
如國(guó)家重大文化項(xiàng)目發(fā)展基金、民族文字出版專項(xiàng)資金、反盜版舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)資金等，做好申報(bào)和爭(zhēng)取工作。
　　四是創(chuàng)造良好的參與環(huán)境。支持社會(huì)組織、行業(yè)協(xié)會(huì)參與社會(huì)管理和公共服務(wù)，為出版、印刷、發(fā)行企業(yè)創(chuàng)造平等參與、平等發(fā)展的條件，引導(dǎo)行業(yè)誠(chéng)實(shí)守信、依法經(jīng)營(yíng)。
　　五是創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。以修訂《黑龍江省出版管理?xiàng)l例》為契機(jī)，深入調(diào)研，通過(guò)立法解決制約我省新聞出版業(yè)繁榮發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。加強(qiáng)全省“掃黃打非”機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，整合執(zhí)法資源，聚合執(zhí)法力量。
　　六是創(chuàng)造良好的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格選題審查論證和“三審制”及重大、敏感題材送審備案制，加強(qiáng)審讀審聽(tīng)工作，堅(jiān)持對(duì)記者站、非法廣告、一號(hào)多報(bào)多刊問(wèn)題的經(jīng)常性治理。發(fā)揮出版物市場(chǎng)特派員和義務(wù)監(jiān)督員的監(jiān)督作用。進(jìn)一步加大版權(quán)執(zhí)法力度，開(kāi)展企業(yè)軟件正版化工作和非法預(yù)裝計(jì)算機(jī)軟件的專項(xiàng)治理。深入開(kāi)展“掃黃打非”斗爭(zhēng)，維護(hù)出版物市場(chǎng)穩(wěn)定。
　　七是創(chuàng)造人才生長(zhǎng)的良好環(huán)境。通過(guò)思想教育、精神激勵(lì)、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等手段和措施，努力營(yíng)造有利于出精品、出人才、出效益的環(huán)境。要認(rèn)真研究制定出版人才興業(yè)戰(zhàn)略；積極開(kāi)展與省內(nèi)外的高校合作，抓好人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備工作，建立人才信息庫(kù)，廣泛開(kāi)展人才交流。申請(qǐng)?jiān)O(shè)立省政府出版獎(jiǎng)，建立黑龍江省新聞出版領(lǐng)軍人才培養(yǎng)基金，造就一批名記者、名編輯，培養(yǎng)和引進(jìn)一批熟悉國(guó)際慣例、善于國(guó)際市場(chǎng)運(yùn)作的高層次管理經(jīng)營(yíng)人才。